卓资网

搜索
本站首页 国际 龙兴春:构建和谐共赢的中尼印三边关系

龙兴春:构建和谐共赢的中尼印三边关系

2019-11-06 14:35:54| 来源: 网络

10月12日,习近平主席在与印度总理莫迪举行非正式会晤后对尼泊尔进行国事访问。这是中国最高领导人23年来第二次访问尼泊尔。两国元首共同宣布,“双方将本着同甘共苦、合作共赢的精神,建立面向发展繁荣的中尼世代友好的战略合作伙伴关系。”这将中尼关系推向了一个新的高度。

中尼关系一直很好。中尼两国人民有着友好交往的历史。自1955年建交以来,两国一直保持着友好发展和高层交往。1961年10月,中尼通过和平谈判正式签署《中尼边界条约》,友好解决了边界问题。中尼在维护国家主权和领土完整方面相互尊重、相互支持。尼泊尔支持中国在西藏问题上的立场,不允许西藏分裂势力在尼泊尔从事危害中国的活动,中国对此高度赞赏。中国向尼泊尔提供了力所能及的援助,援助了道路、医院、灌溉、纺织厂和国际会议楼等许多项目,并为尼泊尔的经济和社会发展做出了贡献。2015年,尼泊尔发生了8.1级地震,造成了严重的人员伤亡和财产损失。中国迅速提供了大量紧急救灾援助,随后又提供了大量重建援助,受到尼泊尔政府和人民的广泛赞扬。2018年1月,尼泊尔正式接入中国宽带网,使尼泊尔人民能够享受更好、更可靠的互联网服务。

中尼合作潜力巨大。虽然尼泊尔人口近3 000万,自然资源丰富,但内陆国家的地理劣势,加上长期内战和政治动荡,严重阻碍了经济发展。进入新世纪,南亚已经成为继东亚之后另一个经济快速增长的地区。尼泊尔有强烈的发展愿望。邻国中国是世界第二大经济体,是尼泊尔经济发展的巨大优势。特别是,中国联合建设“一带一路”的倡议将为尼泊尔的发展创造历史性机遇。

首先是基础设施建设,尤其是中尼互联互通。中尼三大运输港口条件差,不能满足两国贸易和人员往来的需要。双方需要共同努力,改善港口条件,努力成为全天候交通。同时,双方应密切关注日喀则至加德满都建设的可行性,努力尽快开工建设中尼铁路。中尼铁路的建成将使尼泊尔货物通过中国进入世界。

第二,自然资源的开发。尼泊尔水和水力资源丰富,但它没有足够的资本和技术来开发和利用这些资源,导致尼泊尔电力供应长期短缺。中国水电开发实力雄厚。中尼水电开发合作不仅可以帮助尼泊尔满足国内电力供应,还可以向同样缺电的印度出口发电。

第三是能力合作。尼泊尔基本上仍处于工业化前阶段。它的制造业极其落后,大多数消费品都是进口的。如果中尼合作在尼泊尔建立工业园区,承接中国的产业转移,吸引中国企业在尼泊尔投资建厂,不仅可以满足国内商品需求,还可以为尼泊尔青年创造大量就业机会,增加政府收入。

旅行和人员交流。尼泊尔旅游资源丰富。旅游业是尼泊尔经济的支柱产业。近年来,中国每年吸引约20万游客到尼泊尔,成为尼泊尔第二大游客来源。从拉萨、成都、昆明、广州、Xi和香港到加德满都,两国每周共开通58个航班。然而,与赴韩国、越南、马来西亚等邻国的中国游客数量相比,未来赴尼泊尔的中国游客数量仍有很大的增长空间。

尼泊尔的政治稳定有助于实现中尼合作的潜力。过去几年,尼泊尔的政治局势不稳定。在过去十年里,尼泊尔已经被11位首相所取代。政治不稳定导致政策变化,许多政府间协议要么没有得到执行,要么被新政府取消。这不仅阻碍了尼泊尔自身的发展,也阻碍了中尼合作。2017年12月,尼泊尔左翼联盟在新的大选中赢得绝对多数,并于2018年2月组建了联合政府。奥利再次成为尼泊尔总理,结束了过去十年的政治动荡。随后,双方宣布合并,进一步巩固了尼泊尔的政治局势。一个稳定强大的政府必将提高尼泊尔的决策权和行政权,保持国家政策的连续性,增强中国政府和企业与尼泊尔合作的信心,实现中尼合作潜力。

构建中尼印和谐共赢的三边关系。虽然中尼关系有望进一步改善,但必须看到,印度一直对中尼关系保持着强烈的警惕,甚至对尼泊尔施加压力,以避免与中国走得太近。印度之所以谨慎,是因为它将南亚视为自己的势力范围,并担心尼泊尔与中国的密切关系会削弱印度的影响力。对此,一方面,中国应进一步向印度解释,在中印战略交流中,中国打算与尼泊尔等南亚国家发展关系。中国一贯鼓励尼泊尔和印度保持友好关系,中尼友谊不损害印度的利益。另一方面,可以邀请印度参与中尼合作项目,尽可能开展中尼印三边合作,这不仅有利于增进三方互信,也可以提升相关合作项目的经济价值。例如,中尼铁路只能与尼泊尔-印度铁路相连接,形成“中尼-印度”铁路,使中国和印度能够有足够的人员和货物通过尼泊尔。如果上述水电开发通过三方合作进行,尼泊尔的资源优势、中国的资本和技术优势以及印度的市场优势可以结合起来,实现三方共赢。为此,习近平主席在2015年提议像印度总理莫迪一样建设“中尼印经济走廊”。

随着中印战略互信的增强,位于世界两大最具活力经济大国中间的尼泊尔,可以将地缘政治劣势完全转化为地缘经济优势。它不仅可以利用中印两国的资源促进自身的经济发展,还可以充当中印之间的桥梁。(作者是察哈尔学会高级研究员,西华师范大学印度研究中心主任)


© Copyright 2018-2019 newburghphotos.com 卓资网 Inc. All Rights Reserved.